今年第三笔医药反垄断罚单:三药企协议涨价被罚没五千万

来源:南方都市报 作者:秩名 人气: 发布时间:2021-05-06
摘要:今年第三笔医药领域反垄断罚单开出,罚没款高达约5078万元。4月30日,国家市场监管总局发布天津天药药业股份有限公司等3家企业达成并实施垄断协议案行政处罚决定书。 本案当事人分别为天津天药药业股份有限公司、天津太平洋化学制药有限公司和深圳市富海通医

    今年第三笔医药领域反垄断罚单开出,罚没款高达约5078万元。4月30日,国家市场监管总局发布天津天药药业股份有限公司等3家企业达成并实施垄断协议案行政处罚决定书。

 

    本案当事人分别为天津天药药业股份有限公司、天津太平洋化学制药有限公司和深圳市富海通医药有限公司。根据市场监管总局督办线索,2020年9月24日天津市市场监督管理委员会对本案开展调查。

 

    据悉,涉案三家企业曾多次达成垄断协议,共同抬高醋酸氟轻松原料药价格,为此,还相互派员监督是否落实涨价事宜。

 

    多次协议终将原料药抬高至20万/公斤

 

    案件所涉原料药醋酸氟轻松,主要用于生产醋酸氟轻松软膏、酊水,外用适用于对糖皮质激素有效的皮肤病,如接触性皮炎、特应性皮炎、脂溢性皮炎、湿疹、皮肤瘙痒症、银屑病、神经性皮炎等瘙痒性及非感染性炎症性皮肤病。

 

    经查,上述三家公司均在全国范围内销售醋酸氟轻松原料药,直接从事市场销售,均可向制剂客户进行销售,具有直接的竞争关系。自2008年起,三家公司多次参与达成并实施了划分市场、固定醋酸氟轻松原料药价格的垄断协议。

 

    2008年,天药股份与太平洋制药签署备忘录,对醋酸氟轻松原料药市场进行划分,并约定醋酸氟轻松原料价格不得低于9万元/公斤。随后,双方涨价持续到2013年。

 

    2014年至2016年期间,迫于进口醋酸氟轻松原料药的价格竞争导致国内价格较大幅度下降,此前垄断协议形成的价格同盟瓦解。

 

    为消除来自进口醋酸氟轻松原料药的竞争,2016年4月份开始,天药股份与太平洋制药频繁接触。2017年4月起,双方多次会谈商定以独家总经销的形式,共同包销、控制其他公司的进口醋酸氟轻松原料药货源,并约定将醋酸氟轻松原料药价格提高到2017年15万元/公斤,2018年20万元/公斤,2019年20万元/公斤。

 

    2018年,富海通医药从其他公司取得进口醋酸氟轻松原料药经销权,成为醋酸氟轻松原料药销售市场新的竞争者。

 

    为了继续控制市场,维持垄断价格,2018年11月,三家公司商定划分各自醋酸氟轻松原料药市场份额,约定暂停对外销售,并将价格提高到18万元/公斤。此外,还约定由天津医药集团太平医药有限公司和深圳市富海通医药有限公司作为对外出货平台

 

    2018年12月,三家企业再次开约定将对外报价提高到20万元/公斤,达成垄断协议后当事人相继调整了销售价格由于未签订书面协议,为确保履行垄断协议,2019年7月、10月、11月,三公司组成三方协查小组,分别派员实地核查库存和出库情况,并形成三期三方协查报告。

 

    天药股份罚没款为三家之最

 

    天津市市场监督管理委员会认为,本案三家公司以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分,并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格,排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争。

 

    此举违反了《反垄断法》规定,属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”“分割销售市场或者原材料采购市场”横向垄断协议的行为,对市场竞争破坏严重,影响人民群众生命健康和切身利益。

 

    因此,天津市市场监督管理委员会责令涉案三家企业停止违法行为,没收违法所得并处以罚款合计约5078万元。

 

    其中,天药股份系国内最大的醋酸氟轻松原料药生产、销售商,因多次组织达成并实施垄断协议,持续维护垄断协议,参与程度较深,被处以上一年度销售额4%的罚款。天药股份一共被罚没4402万元,为三家之最。

 

    此外,太平洋制药因公司规模较小,对醋酸氟轻松原料药市场控制力相对较弱;富海通医药因属于新进的竞争者,垄断协议起次要作用;分别被处以上一年度销售额3%和2%的罚款。

 

    南都记者注意到在市场监管部门对外通报前,天药股份曾两次主动披露,收到市场监管部门下发的《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》,并表示对此予以高度重视,已按要求组织整改。

 

    随着反垄断大年开启,医药领域反垄断监管力度或将持续加大。据南都记者了解,本案系今年以来市场监管总局通报的第三笔医药领域反垄断罚单。

 

    4月中,扬子江药业垄断案处罚落地。扬子江药业因实施垄断协议,导致多类药品价格显著增加,被罚7.64亿元。这笔罚单创下《反垄断法》实施以来,医药领域最高反垄断罚款纪录。

 

    1月末,先声药业集团因滥用在巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位,没有正当理由拒绝与下游制剂企业交易,被罚1亿元。

 

    值得一提的是,4月15日国新办发布会上,市场监管总局透露,下一步将加大反垄断重大案件的查办力度,充分发挥典型案件的引领示范指导作用。

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责任编辑:黄毅

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