14省市场监管负责人谈今年反垄断要务
来源：中国市场监管报 作者：秩名 人气： 发布时间：2022-09-26
摘要：编者按 8月19日，全国市场监管工作电视电话会议召开。会议指出，建设全国统一大市场，既是畅通国内大循环的重要任务，是培育国际合作与竞争新优势的关键所在，也是市场监管部门发挥职能作用、服务经济社会发展大局的主战场和主阵地。今年以来，各地市场监管
8月19日，全国市场监管工作电视电话会议召开。会议指出，建设全国统一大市场，既是畅通国内大循环的重要任务，是培育国际合作与竞争新优势的关键所在，也是市场监管部门发挥职能作用、服务经济社会发展大局的主战场和主阵地。今年以来，各地市场监管部门按照市场监管总局统一部署，围绕“激发市场主体活力、畅通国内大循环”，深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，为促进宏观经济大盘稳定，推动高质量发展作出积极贡献。本报特邀请省级市场监管部门负责同志就加强滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法，深入推进公平竞争政策实施，打破地方保护和市场分割，助力建设全国统一大市场等，谈做法、谈经验、谈认识，供交流借鉴。
习近平总书记指出，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。党中央、国务院先后出台《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等重要文件，对加强反垄断和反不正当竞争，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提出新要求。福建省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市场监管总局工作安排，以治理滥用行政权力排除、限制竞争为重点，突出抓宣传、抓审查、抓执法、抓系统，着力健全事前事中事后规制链条，有效破除地方保护和市场分割。
抓宣传，普及竞争政策。将制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动与普法宣传教育相结合，开展竞争合规指导“进机关、进企业、进协会、进平台”普法活动，通过政策解读、上门培训等方式，让行政机关更准确更深刻理解党中央、国务院关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施的战略意图，切实增强行政主体的公平竞争理念。
加强“以案释法”，在办理每一起案件后，持续跟进指导有关行政机关对本地或本行业的相关政策措施对照排查，及时清理废止同类型问题的文件，取得查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，让每一次执法办案最大限度发挥警示震慑作用。市场监管干部主动走进公用企业、行业龙头企业、与民生利益密切关联的生产经营企业，积极回应市场主体对行政性垄断的问题反映，大力宣传反行政性垄断治理成效，准确释放政策信号，进一步提振企业长期投资发展的信心。
抓审查，注重源头防范。推动提升公平竞争审查工作厅际联席会议规格，由省政府分管领导担任召集人，进一步发挥厅际联席会议协调、议事及推动工作作用，加强重大政策会商和监管执法统筹。
不断完善公平竞争审查实施机制，建立健全抽查、重大政策措施会审、举报投诉回应、第三方评估等制度，推动监管链条由事后向事中事前延伸，指导市县局以政策措施增量审查、存量清理为手段，大量减少政府部门通过政策措施对微观经济的不当干预，有效遏制市县层面地方保护、指定交易、市场壁垒等行政性垄断行为易发的态势。
坚持分类处置，对情节轻微、没有造成危害后果或者危害后果轻微的，采取行政指导方式，指导有关行政机关主动查明问题并采取有效措施予以纠正；对市场主体反映强烈、严重影响营商环境的问题，及时转化为行政性垄断案件线索并依法办理，实现社会效果和法律效果相统一。
抓执法，把握规制重点。坚持聚焦交通运输、工程建筑、医疗卫生、公用事业等重点领域，扎实开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，统筹各地执法力量，采取交叉执法、集中执法等方式，重点组织查处滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通，排斥或者限制外地经营者，限定或者变相限定交易，制定含有排除、限制竞争内容规定等4类行为，共立案查处福州市交通运输局、宁德市古田县政府等8起行政性垄断案件，并入选福建省首届“十大法治事件”。
抓系统，提升治理能力。从系统内部整合执法力量，组建全省反垄断执法与公平竞争审查专家人才库，邀请国内知名法学专家、市场监管总局反垄断专家库专家，对人才库成员进行专业知识与执法技能的系统性培训，并组织人才库成员开展公平竞争审查交叉抽查、行政性垄断案件办理等工作，通过实战锻炼，打造一支反垄断执法“精兵”。
建立以省局查办为主、市县受托调查为辅的反垄断执法机制。福建省市场监管局用好地方反垄断执法力量，形成上下联动的整体合力，推行“四办措施”，即“预案先行办”，对线索分析研判，制定周密调查预案，对可能出现的逃避监管、抵触调查等情况作出预设，提前列出清单；推行“省市联动办”，在委托调查的过程中，地市局加强向省局沟通汇报，省局加强业务指导并视情况赴地市参与现场调查；推行“约谈督促办”，在案件办理过程中，对涉案行政机关有关人员进行约谈，督促其尽快整改；推行“防患未然办”，发挥公平竞争审查联席办作用，组织开展政策措施专项清理，对含有排除、限制竞争内容的政策措施及时修改和废止。
习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。破除行政垄断，既是市场经济的本质要求，也是建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的必然选择。湖北省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市场监管总局和湖北省委、省政府工作安排，扎实开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法工作，坚决破除地方保护和市场分割，保障各类市场主体公平参与市场竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献力量，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。
提高站位，对标落实抓治理。坚持提高政治站位，对标对表总局部署要求和指导意见，紧抓、实抓、具体抓。一是对标开展专项行动。按照总局工作部署，迅速制发全省专项执法行动方案，以问题为导向，聚焦重点行业和关键领域，细化工作步骤、重点举措和时间安排，有力有序推动专项行动扎实开展。机构组建以来，湖北省局每年分类组织开展反行政性垄断执法专项行动，依法查纠违法行为，保持对行政性垄断“零容忍”的态度与力度。
二是对标处置问题线索。认真学习总局法律适用工作提示和竞争关注工作提示，结合湖北实际细化落实举措，规范处置问题线索。针对专项行动中发现的相关部门可能出现的违反公平竞争的问题，及时开展分析研判，提前介入、精准监管，化解潜在风险。在专项行动和案件办理工作中，深入研究在查在办案件线索调查取证方向和具体细节，及时报送报备案件线索收集、核查及专项行动进展情况，稳妥推进执法进程。
三是对标加强案件办理。认真贯彻落实总局指导意见，加大案件办理力度。查处的某地自然资源和规划局滥用行政权力排除、限制竞争一案，从接到举报、介入调查到立案、下发行政建议书，前后历时不足两个月，动作迅速、措施有效，彰显反垄断执法权威，增强行政部门主动维护、促进公平竞争的意识。
统筹组织，凝聚合力促治理。针对滥用行政权力排除、限制竞争行为成因复杂情况，统筹执法和治理工作内外力量、合力攻坚。一是统筹系统参与。及时研究部署工作方案、及时组织执法调查、及时督导问题整改，明确处室专人负责，全员参加执法办案。明确市县局职责任务，在线索摸排、案件调查、问题整改上找准工作着力点，形成齐抓共治反垄断工作格局。
二是统筹执法力量。建立全省反垄断执法人才库，50名执法骨干首批入库。通过加强业务培训、委托开展调查、抽调参与案件执法等方式，积累执法经验，锻造反垄断执法“先遣队”，为专项行动开展提供坚实保证。三是统筹部门协作。与省直部门加强联系，宣传反垄断法律和公平竞争政策，争取理解支持。在调查自然资源领域涉嫌行政垄断行为时，加强与行业主管部门沟通联系，学习产业政策，就落实竞争政策基础地位、推进行政垄断执法、规范产业发展等方面达成共识，推进调查工作圆满完成。
强化执法，提质增效强治理。从监管执法全链条入手，三管齐下，着力提升行政垄断治理质效。一是畅通渠道，收集执法线索。在门户网站设立举报平台，公布举报电话、举报邮箱。聚焦重点行业领域，深入企业开展走访调研，采取集体座谈、实地考察、个别走访等形式，了解企业在营商环境方面的痛点难点堵点。开展政策措施抽查，安排专人对省、市、县业务主管部门网站公布文件进行检查，查找涉嫌违法线索，为执法行动打好基础。
二是严格程序，提高执法质量。建立案件办理台账，指定案件主办和审查人员，明确办理程序，全流程全环节加强约束监督。每周召开例会，加强对涉案部门相关行业法律政策的梳理学习和对所查案件的研讨把关。召开专家学者论证会，力争将每起案件办成“零瑕疵铁案”。今年以来，共调查处理涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争案件14起。
三是综合整治，巩固执法成效。在案件调查处理后，对带有一定普遍性的问题，及时通报相关行业主管部门，要求举一反三，落实主体责任，真正达到“查处一起、教育一批、规范一片”的目的。同时，将专项执法行动中发现的信用评价、资源拍卖等问题，作为每年公平竞争审查和检查的重点，统一部署组织全省范围整治行动，形成发现、执法、整改、教育、规范的工作闭环。
倡导竞争，促进融合优治理。不断增强把握大势、服务大局意识，坚持抓根本、重长效、促长治。一是大力倡导竞争文化。采用多种方式，开展反垄断、公平竞争政策普法宣传。结合落实公平竞争审查制度加强普法培训，倡导“竞争政策也是发展政策”“垄断阻碍经济发展、反垄断促进经济发展”等理念，更好服务经济社会发展大局。
二是大力推进政策深度融合。加强与有关部门沟通探讨，在强化竞争政策基础地位的同时，推动公平竞争政策与产业发展政策深入融合，研究优化完善产业政策实施方式，促进湖北高质量发展。
公平竞争是市场经济的活力之源，是建设全国统一大市场的内在要求。山东省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院打破行政性垄断、防止市场垄断决策部署，强化竞争政策实施，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，推进公平竞争审查制度在政府部门全覆盖，为高质量发展营造公平竞争市场环境。
彰显反垄断执法权威。始终保持行政性垄断案件查办高压态势，2019年以来持续开展专项执法行动，聚焦民生领域和营商环境行政性垄断突出问题，严查严打，形成震慑。截至目前，全省共立案查办各类行政性垄断案件18件，督促有关部门对滥用行政权力排除、限制竞争行为及时整改。这些案件涉及“新居配”、公共交通、招投标、盐业、渔业、劳务代理、药物配送、非急救转运等多个行业和领域，其中，1起案件入选市场监管总局2020年度反垄断执法十大典型案例，3起案件被省委、省政府列为破坏营商环境典型案例。今年以来，按照总局关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动的部署，依法查办共享单车领域行政性垄断案件3件，有力维护共享单车领域市场的公平竞争。
完善监管执法机制。依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，早发现、早处理，统筹运用提醒告诫、约谈指导、行政建议等方式，推动形成良好执法效果。一是建立线索排查机制。在案源发现方面，除举报平台、基层搜集排查等“常规动作”外，注重在多渠道挖掘案源线索上创新，不断拓展行政性垄断办案领域。如对媒体报道的民生热点问题进行研判，分析其背后是否存在行政性垄断，在查办其他案件的过程中挖掘涉及行政垄断的案中案。通过关注《问政山东》曝光的问题，研判发现两条行政性垄断案件线索并作出依法处理。
二是建立行政约谈与行政建议机制。除通过向当事人发出行政建议书的方式外，还建立了行政约谈机制。通过行政约谈，既让当事人了解反垄断法律和政策规定、减少抵触情绪，又指导督促当事人自查自纠、主动整改。对不予整改或整改不到位的，向当事人的上级机关制发行政建议书，保证履职到位。今年，已办结的3件行政性垄断案件中，1件下发行政建议书，另外2件以行政约谈的方式结案，都取得良好整改效果。
三是建立办案和整治联动机制。坚持查处一件案件、规范一个领域。在每件行政性垄断案件结案后，办案人员都通过督查、暗访等方式持续关注违法行为的整改落实情况，强化跟踪指导，并针对违法个案暴露出的问题，加强面上风险分析研判，有针对性地开展集中排查整治，做到“案结事了”，防止类似问题再次发生。如针对共享单车领域涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争问题比较突出的情况，在依法查办个案基础上，对全省16市、137个县（市、区）限制共享单车企业市场准入情况全面摸排整治，促进共享单车市场规范发展。
深入实施公平竞争审查制度。一是对重大政策措施进行公平竞争审查会审把关。认真履行省公平竞争审查联席会议办公室职责，在全国率先建立省政府出台的有关政策文件会审把关制度。2019年以来，先后会审把关重大政策文件330件，保证政策措施的公平公正实施。今年以来，按照总局部署，扎实开展重大政策措施公平竞争审查会审工作试点，制定实施方案，出台工作规范，建立推进机制，在省政府各部门和11个市、48个县（市、区）以及3个自贸片区先行先试，对重大政策措施实行起草部门、市场监管部门、行政司法部门三道把关，坚决防止排除、限制市场竞争问题发生。
二是持续清理存量政策措施。会同省有关部门每年对存量政策措施进行清理。2020年开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，梳理涉及市场主体经济活动的政策措施8574件，修改废止问题文件93件。2021年开展歧视性和不公平市场待遇政策措施专项清理，共梳理政策措施9616件，修改废止问题文件50件。2022年开展要素保障类政策措施专项清查行动，已梳理文件1220件，对发现的6个问题文件反馈相关部门予以整改，有效破除影响要素自主流动的制度性障碍。
三是加强宣传培训和竞争倡导。在省委组织部支持下，举办反垄断法和竞争政策专题培训班，各市政府分管领导和省、市有关部门负责同志共120人参加培训。今年，省委党校将反垄断法律政策纳入培训课程，6月份邀请省市场监管局业务骨干为5个中青班240名学员上课。同时，在市场监管系统内常态化开展反垄断和公平竞争审查工作培训，有力提高干部队伍的专业素养和工作能力。
近年来，广西壮族自治区市场监管局坚持把维护公平竞争作为激发市场活力、优化营商环境的一项重要工作来抓。2022年上半年，通过创新建立公平竞争政策新机制、开展妨碍全国统一大市场建设规定专项清理工作、组织制止滥用行政权力“破壁”专项行动等措施，维护了公平竞争秩序，助力广西市场主体突破400万户，同比增长5.58%，实现历史性跨越。
加强制度建设，创新“三合一”公平竞争政策新机制。首次将反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查三项工作有机融合，建立广西反垄断与公平竞争工作厅际联席会议制度，有效解决现有制度、部门、会议交叉重叠等效率不高的问题，实现厅际联席会议制度与国家三个相关协调机构有效衔接，有力保障广西强化反垄断推进公平竞争政策实施落实落地。成员单位由24个增加到32个，为强化反垄断执法监管提供制度支撑，为打破地方保护、建设高标准市场体系提供有力保障。
强化源头治理，率先开展妨碍全国统一大市场建设规定政策专项清理工作。自治区反垄断与公平竞争工作厅际联席会议组织各市政府及政府各组成部门、各直属机构开展妨碍全国统一大市场建设规定专项清理工作，清理范围为县级以上人民政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式等具体政策措施。专项工作伊始，即对《陆川县政府投资项目和资金管理暂行办法（2021修订版）》有关违反公平竞争审查标准的内容提出整改建议。2022年4月19日，陆川县人民政府网站依法向社会公开废除有关规定和做法。通过专项清理，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
注重线索摸排，纵深推进制止滥用行政权力“破壁”专项行动。结合广西实际，开展强化公平竞争审查制止滥用行政权力“破壁”专项行动，将事前公平竞争审查和事后的滥用行政权力排除、限制竞争执法有机结合起来。一方面要求各地市场监管部门切实履行公平竞争审查工作联席会议办公室职责，结合实际通过全面自查、书面抽查和实地检查等方式开展公平竞争审查抽查督查工作，积极主动摸排违法行为线索；另一方面通过畅通举报渠道，在门户网站、微信公众号等媒介上向社会公开举报电话，及时受理举报线索。据统计，专项行动以来，自治区共接听涉嫌滥用行政权力行为咨询电话30次，核查相关线索20条，同比增长50%，新增立案2件，办结案件3件。
提升执法效能，组建反垄断人才库和专家库保障人才智力支持。进一步充实反垄断执法力量，在自治区选拔28名执法骨干首次组建广西反垄断执法人才库。向社会公开选聘反垄断专家，首批入库专家22名，充分发挥司法部门、研究机构、高校律所等专业力量作用。同时，为将人才、专家管理机制制度化、常态化、长效化，相继出台《反垄断执法人才库管理办法》《反垄断专家库管理办法》。反垄断人才库和专家库建立以来，咨询专家70余人次。今年立案的2件限制共享单车准入市场案，均由人才库人员受托调查、专家协助。目前涉嫌滥用行政权力的单位均认真整改，执法效能显著提升。
完善考核机制，将公平竞争审查制度落实情况纳入法治政府建设考核体系。深入推进公平竞争政策实施，广西持续两年将公平竞争审查制度落实情况纳入法治政府建设考核体系。今年在设区市绩效考核中新增“及时核查、及时上报涉嫌排除、限制竞争行为问题线索”，明确规定“因违反公平竞争审查制度构成滥用行政权力排除、限制竞争行为被给予行政建议的直接扣分”，促使各市政府在面对滥用行政权力的行为时积极主动整改。目前广西查处的涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为案件中，行政主体承诺整改率达100%。
近年来，重庆市市场监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市场监管总局和市委、市政府工作要求，进一步加强和改进制止滥用行政权力排除、限制竞争执法，深入推进公平竞争政策实施，推动有为政府和有效市场更好结合，极大激发市场主体创业创新活力。2019年至2021年，全市新发展市场主体累计超过137万户，年均增长18.63%。今年上半年，全市新设立各类市场主体28.95万户，同比增长9.51%。
坚持预防从严，着力强化公平竞争审查工作。加强机制建设，建立反垄断反不正当竞争部门联席会议制度，优化市、区（县）两级公平竞争审查部门联席会议制度，市、区（县）两级联席会议召集人均由政府分管领导担任，制定《涉公平竞争审查举报处理办法》《公平竞争审查会审工作规范》等。同时，严审文件增量、持续削减存量，明确审查范围、规范审查流程，组织各区县、各部门对2019年前制定出台的各类政策措施全面清理，以市政府办公厅名义印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》。2019年以来，全市共审查新增政策措施9189件、修改调整93件，已清理政策措施文件13612件，废止修订76件。
坚持监督从严，着力加强督查考核。将公平竞争审查制度落实情况列入市委、市政府对区县政府和市级部门的督查检查考核计划，采取“书面督查+实地督查”的方式组织开展督查，强化公平竞争审查制度的刚性约束。同时，连续3年组织开展公平竞争审查第三方评估，持续组织开展川渝地区公平竞争审查第三方交叉互评，纠正妨碍公平竞争的政策措施文件110件，推动妨碍公平竞争的文件及政策措施占比从2019年度的16.50%下降到8.44%。重庆市公平竞争审查第三方评估工作逐步形成“专业机构独立评估、专家团队集体研讨、专门会议审定结果、专函督促限期整改、专项跟踪整改效果、专题报告评估情况”的“六专”模式，其评估机制入选全市首批法治政府建设示范项目。
坚持执法从严，着力维护法律权威。聚焦限定或变相限定交易、妨碍商品和要素自由流通、政府采购和招投标领域滥用行政权力等问题，持续组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。2019年以来，立案查处行政性垄断案件13件，纠正部分区县政府和职能部门在教育、建筑、医药、产业政策等方面限定交易、妨碍商品自由流通等典型违法行为。同时，将公平竞争审查典型政策案例纳入区县政府领导在党校培训内容，公开曝光行政性垄断等典型事例，提升关键少数的公平竞争理念和公平竞争政策实施能力。
2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国反垄断法〉的决定》，明确提出要“强化竞争政策基础地位”。构建新发展格局，推动高质量发展，需要公平竞争的市场环境，需要建设全国统一大市场，需要破除地方保护和区域壁垒。打破行政性垄断，不仅为经济发展扫清障碍，是法治政府建设的应有之义，也是优化营商环境的重要举措。
新疆维吾尔自治区市场监管局贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照总局统一安排，立足新疆实际，聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业等重点行业和民生领域，广泛收集线索，开展针对行政性垄断行为的“守护公平竞争”系列执法行动。目前，执法行动已经取得初步成效，有效优化新疆营商环境，维护市场公平竞争秩序。
专项行动期间，自治区市场监管局向社会广泛征集线索，收集各类涉嫌垄断线索29条，立案调查青河县人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为等垄断案件6件。其中，自治区市场监管局对吐鲁番市应急管理局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查，依法向吐鲁番市政府发出行政建议书，督促当事人迅速废止相关文件，并在吐鲁番市政府网站发布公告，恢复相关市场的公平竞争。
自治区市场监管局牵头公平竞争审查工作部门联席会议，在自治区建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制、审查抽查机制和重大政策措施会审制度，推进公平竞争审查制度落实。
着力增强公平竞争审查的刚性约束，将公平竞争审查工作纳入自治区政府绩效考核，采取“书面督查+实地检查”的方式组织开展督查考核。在区党校开展公平竞争审查大讲堂，组织区、地、县三级联席会议，开展新反垄断法和公平竞争审查培训，培育和弘扬公平竞争文化，着力营造公平竞争的良好氛围。
积极筹措资金在公平竞争审查工作中引入第三方评估机制，对自治区三级政府14个部门开展第三方评估，抽查文件280件，及时督促相关部门（单位）抓好整改；组织政策制定机关开展网络互查，检查各级政府官方网站99个、抽查文件2.6万余份，对抽查发现的排除、限制竞争问题及时整改。
遵循全面清理存量、严格审查增量的工作思路，采取强化审查主体责任和畅通投诉举报渠道等举措，对政策措施涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的文件重点清理。截至目前，共审查新出台政策措施8400余件，存量政策措施5.2万余件，废止和修订政策措施125件，有效清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
□新疆维吾尔自治区市场监管局党组副书记、局长多里坤·阿吾提
近年来，党中央对强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施和加快建设全国统一大市场作出一系列重大决策部署。浙江省市场监管局贯彻党中央、国务院决策部署，根据市场监管总局和浙江省委、省政府的工作要求，强化系统治理、综合施策、改革争先，突出“改革味”“数字味”“浙江味”，率先实施省域公平竞争政策先行先试改革，强化公平竞争审查刚性约束，强化滥用行政权力排除限制竞争执法，坚决破除地方保护和市场分割，进一步激发市场主体活力，畅通国内大循环，取得了积极成效。
坚持先行示范，强化刚性约束。推动省委、省政府制定出台《关于强化反垄断深入实施公平竞争政策的意见》。根据总局授权并审定，制定出台《浙江省省域公平竞争政策先行先试改革实施方案》，在全国率先实施省域公平竞争政策先行先试改革，构建公平竞争政策与产业政策协调机制。坚持以公平竞争政策为基础，浙江省市场监管局全面实施产业政策公平竞争审查，将公平竞争审查作为制定和调整产业政策的必要程序，推动产业政策向普惠化、功能性转变。经总局批复同意，在杭州等16个市县组织实施重大政策措施公平竞争审查会审试点，进一步提升公平竞争审查质量和效能。在温州等地探索实施公平竞争集中审查、独立审查改革试点，推动公平竞争审查从自我审查向相对集中审查转变，提升公平竞争审查的专业化、精细化水平。2018年以来，全省公平竞争审查增量政策文件30069件，经审查修改或不予出台909件。
坚持数字赋能，提升监管效能。坚持系统观念、综合集成，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，在2021年2月开发上线“浙江公平在线”，建立健全全省公平竞争审查数据库，归集全省政策文件2万余件，持续迭代升级“行政垄断”监测模块，梳理高频搜索关键词100余组，开展公平竞争审查智能监测，实现行政性垄断行为的智能监测、在线固证，构建事前事中事后全链条闭环监管机制。在丽水市试点将公平竞争审查智能监测功能嵌入政府OA发文系统，实现发文前公平竞争审查智能识别，提升公平竞争审查效能。
坚持专项整治，推进清理规范。区分不同情况，每年对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的存量政策措施进行清理。2019年专项清理医药、建筑、交通、招投标和政府采购、公章刻制等重点领域排除限制市场准入政策文件。2020年以妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行区别性歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为为重点，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理。2021年全省组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理（整改）情况“回头看”。2022年集中清理含有地方保护和市场分割的政策措施和做法。2018年以来，全省分4轮共清理存量政策文件105685件，经清理修订或废止2930件。
坚持监管创新，加大执法力度。创新执法机制，组织11个市交叉检查滥用行政权力排除、限制竞争行为，强化行政性垄断执法，以公正监管保障公平竞争。2019年在全省组织开展滥用行政权力排除限制市场准入行为交叉检查。2020年、2021年分别组织开展全省滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查。2022年组织开展全省滥用行政权力实施地方保护和市场分割行为交叉检查。通过交叉检查督促各地政府及其部门进一步规范行政行为，查处一批滥用行政权力排除、限制竞争行为。
坚持部门协同，健全协调机制。建立公平竞争审查工作部门联席会议制度，着力推动公平竞争审查制度落实。2018年机构改革后及时调整公平竞争审查工作联席会议，目前各地联席会议均由政府分管领导担任召集人，在全国率先实现省市县三级公平竞争审查制度全覆盖。近期，根据省委书记袁家军要求，正在组建省公平竞争审查和反垄断委员会，进一步加强对全省公平竞争政策实施工作的统筹协调。
坚持借智借力，加强社会监督。充分发挥高校、智库等专业机构作用，引入第三方评估破解公平竞争审查难题。2019年在全国率先对全省11个设区市及所辖县（市、区）“落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况”开展第三方评估，通过座谈、走访调研、实地抽查等方式，收集大量第一手资料进行评估分析，肯定公平竞争审查制度实施成效，分析存在问题并提出建议。2020年组织开展制药产业市场竞争状况第三方评估，分析全省制药产业发展现状、市场竞争格局及实施的政策措施对制药产业发展、市场竞争状况的影响，综合发挥竞争政策和产业政策的优势，提出促进全省制药产业发展的政策建议。2021年，组织开展自然垄断行业市场竞争状况第三方评估，梳理分析存在的问题，提出推进自然垄断行业改革的建议。近期，浙江省市场监管局正在对32个省级部门开展公平竞争审查第三方评估，进一步推动公平竞争审查制度全面落实。
坚持督查考核，压实主体责任。从2018年起，浙江省每年都将公平竞争审查制度落实情况纳入对各设区市政府和省级有关部门法治浙江建设、法治政府建设考核。从2020年起，将落实公平竞争审查制度情况纳入省委、省政府督查项目。今年，省委、省政府还将公平竞争政策实施情况纳入对各地党委、政府的考核。通过督查考核，进一步压实地方政府主体责任。
经过多年来的综合治理，浙江省实施公平竞争审查制度取得明显成效。一是政府公平竞争意识明显增强。各地政府在制定产业发展、招商引资等政策时，能充分考虑其与竞争政策的关系，慎用行政干预措施，积极营造公平竞争的制度环境。二是市场主体获得感明显增强。通过公平竞争审查和反行政垄断执法，维护了不同所有制、地区、组织形式经营者的合法权益，增强市场主体竞争合规意识。三是群众满意度明显提高。2019年公平竞争审查第三方评估问卷调查，公平竞争环境社会满意度达92%。超过九成群众表示，对政府及其部门根据公平竞争审查修改或者废止相关政策文件感到满意。
今年以来，湖南省市场监管局深入贯彻落实市场监管总局关于开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动部署，坚持问题导向，主动担当作为，聚集教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，进一步加强和改进滥用行政权力排除、限制竞争执法，深入推进公平竞争政策实施，查办一批重点案件，充分发挥警示震慑作用。
针对交通、卫生、教育、燃气等行业性垄断问题，湖南省市场监管局打好一系列“组合拳”，持续查办相关领域典型案件，形成有力震慑。今年以来，已办结滥用行政权力排除、限制竞争案件7件。
一是多渠道拓宽案件来源。发布专项行动公告，公布举报邮箱和邮寄地址，畅通举报渠道。组织召开视频会议，专题研究案件查处工作。今年初，对省住建厅在建筑单位购买建筑施工安全责任险上，涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争问题立案调查。对省安委办（省应急厅）《会议纪要》相关条款违反反垄断法相关规定的情况，向省政府提出修改相关文件的建议。根据省政府领导批示，省安委办（省应急厅）发出通知，宣布《会议纪要》有关条款“自即日起停止执行”。
二是多途径提升办案效率。2021年，对怀化城区瓶装燃气企业垄断协议案“一案双查”，既查经营性垄断，又查行政性垄断。相关企业被罚款182万元，行业主管部门相关负责人因滥用行政权力排除、限制竞争行为被追责，引起社会反响，被列为“全国反垄断十大典型案例”。同时，对举报案件坚持省局统筹，市州调查，上下联动，同频共振。岳阳市卫健委限定采购医药用品、益阳市资阳区和安化县限定公职人员体检机构、常德市安乡县限定采购本地产品等排除限制竞争的问题，均采取与市州局成立协作专班的模式，有效提升执法效能。目前，委托市州局调查的4起案件、8条线索核查已全部办结。
三是多举措提升执法效能。今年8月上旬，组织重点行业、重点领域召开行政告诫会，突出共保体违法开展保险等问题，对全省供水、供电、供气、有线电视、通信、交通运输、气象、医疗、教育、保险等领域14家行业协会（商会）、35家重点企业进行行政告诫，现场发出告诫函，要求自觉增强社会责任感，切实加强反垄断自律管理。
省市场监管局以公平竞争审查为抓手，全面履行统筹协调职责，打造审查、执法双闭环，不断完善公平竞争审查机制和刚性约束，从源头防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
一是组织领导持续加强。湖南省实现公平竞争审查工作省市县三级全覆盖，省、市（州）、绝大部分县（市区）人民政府分管负责同志担任联席会议召集人。将公平竞争审查工作纳入省直单位和市州政府绩效考核，并作为省委依法治省优化法治化营商环境和自贸试验区建设的重要内容。省市场监管局牵头组织对各市州、县市区政府及相关部门制定出台的政策措施交叉抽查和督导考评，以督查的刚性约束进一步压实各方责任。
二是审查制度持续完善。出台《湖南省增量政策措施公平竞争审查指南》，对开展公平竞争审查工作提供参考指引；持续推进中国（湖南）自贸试验区强化竞争政策实施试点，经省人民政府同意，印发《中国（湖南）自由贸易试验区政策措施公平竞争审查工作规则》。近期，针对消费券发放公平竞争问题，省联席办发布工作提示，指导相关部门依法依规做好消费券发放工作，营造公平竞争的市场环境。
三是审查质效持续提升。2021年全省共审查政策措施5000余件，清理修订存量政策措施193件，废止161件。今年，联合省发改委等四部门组织歧视性和不公平市场待遇政策措施专项清理，共自查存量文件5288件，发现问题文件16件，已修改、废止、停止执行11件。联合省发改委开展妨碍全国统一大市场建设自查清理，自查存量文件5323件，发现问题政策措施13件，已修改废止、停止执行5件。
四是三方评估持续加力。2021年，组织第三方机构对株洲等7市公平竞争审查工作进行评估，共抽查涉及市场主体经济活动的规范性文件344件，发现涉嫌排除、限制竞争问题文件12件。今年，又对长沙等7个市州公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估工作；对全省教育、卫健、住建、应急管理等重点行业领域公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估。
加大宣传、培训力度，增强各级政府部门的市场意识和公平竞争理念。
一是培育社会公平竞争文化。通过媒体同步发声、同步推进宣传倡导工作，相继推出《新〈反垄断法〉关键条款解读及企业合规建议》《加强反垄断执法维护公平竞争市场秩序》《垄断行为的识别和防范》等。总局公布的《2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件》（第一批、第二批），包含湖南查办的7件行政性垄断案件，通过以案释法等方式发挥案件警示教育作用。
二是提高政府公正监管水平。建立由教授、律师、行政人员等40余名专家学者组成的反垄断与公平竞争审查专家库，提供有力的智力支持和人才保障。今年7月中旬，举办省直属单位和市州市场监管系统200余人参加的公平竞争审查培训班，采取权威专家授课、座谈交流的形式，全面规范滥用行政权力排除、限制竞争行为，增强行政机关公平竞争意识。
8月19日举行的全国市场监管工作电视电话会议强调，要深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动，进一步完善公平竞争审查制度，更大力度破除地方保护、市场分割，支持企业公平公正参与各类经济活动。为深入推进公平竞争政策实施，今年5月，市场监管总局组织在天津、吉林、上海、江苏、重庆、浙江、山东、安徽、广东等9省（市）开展公平竞争审查信息化建设、举报处理、重大政策措施会审、公平竞争指数4项试点。如何更好落实全国市场监管工作电视电话会议精神，通过推进公平竞争审查制度创新试点各项工作深入实施公平竞争政策，助力建设全国统一大市场？本报特邀请公平竞争审查制度创新试点的9省（市）市场监管局负责同志就此谈一谈做法与思考，供交流借鉴。
公平竞争审查会审制度作为公平竞争审查制度体系中的重要一环，对提升公平竞争审查质量和效能，健全公平竞争政策与产业政策协调保障机制，推动有为政府和有效市场更好结合具有关键作用。天津市市场监管委坚决落实市场监管总局的决策部署，按照政府主导、高效规范、公开透明、稳妥推进的总体思路，在前期工作基础上，进一步创新举措，深入推进会审试点工作扎实开展。
天津市市场监管委高质量落实公平竞争审查制度实施，统筹“三个结合”，推动重大政策措施会审工作深入落实。一是坚持指导与服务相结，主动对接重点行业主管部门加强调研指导，推送典型案例分析，针对相关政策措施组织会审。二是坚持自我审查与外部监督相结合，围绕存量清理和增量审查两条主线，形成以自我审查为主、联席会议提供政策支持的工作格局。三是坚持能力提升与广泛宣传相结合，面向天津市各级政府部门开展专题宣传和培训，与专家团队合作开展竞争政策创新性研究，制定实施《天津市公平竞争审查会商会审办法》，进一步明确会审范围内容。
2021年以来，天津市市场监管委先后对全市汽车消费、智能制造、招商引资、基础建设等领域15件以市政府名义出台的较重大政策措施及合作框架协议进行会审，对其中含有地方保护、行业壁垒等严重有违公平竞争问题坚决提出调整意见，得到市政府高度重视和采纳。
天津市经市场监管总局批复同意开展会审试点后，天津市市场监管委按照总局部署要求，在《公平竞争审查会商会审办法》基础上，明确3项工作措施，探索覆盖面更广、更加高效的实施途径。
扩大会审范围。在巩固前期重点对以市政府或市政府办公厅名义出台政策措施开展会审工作基础上，将市级政府部门、各区人民政府制定涉及市场主体经济活动的较重大政策措施，需要通过会审协助完成公平竞争审查的，均纳入会审工作范围。
科学优化会审模式。推动形成纵向联动、横向协调的市、区两级公平竞争审查会审工作格局。市、区联席会议办公室负责本级政府和部门政策措施会商会审工作。政策制定机关向其本级联席会议办公室提请会审的，由本级联席会议办公室会同政策制定机关会审；对依据上级文件规定拟出台的政策措施或重大、复杂的政策措施，本级联席会议办公室可以提请上一级联席会议办公室会审；对重大政策措施规范性文件会审时，根据需要由联席会议所有召集人单位和相关部门建立联合会审机制，切实加强会审工作的权威性和严肃性。
严格会审工作程序。政策制定机关严格强化本单位内部公平竞争审查机制。在此基础上，充分发挥会审机制作用，严格审查程序。如政策制定机关对相关政策措施应当首先自我审查，未按规定审查的不得提请会审；对拟适用例外规定的、被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，开展第三方评估；对拟适用例外规定、对社会公共利益影响重大、部门意见存在较大分歧以及被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，提请会审的，联席会议办公室依据公平竞争审查相关规定提出第三方评估意见，为会审提供外部监督。
此外，天津市市场监管委印发《关于切实做好公平竞争审查会审试点工作的通知》，对已有的促进消费、工业制造、招商引资、工程建设等领域9项政策措施会审，对其中明显排除、限制竞争内容及时提出调整意见，特别针对消费券发放政策提出相关政策风险提示，有效避免政策措施实施后造成不良影响。
在总局的正确指导下，天津市市场监管委通过全面推动提升公平竞争审查工作的权威性、严肃性和科学性，促进实现各区各部门基本统一内部审查机构、统一集中审查程序和统一审查尺度标准“三个统一”，推动建立规则完备、权责明确、运行高效的会审工作长效机制和政府主导、各机关履行审查主责、外部形成有力监督的会审工作格局。
提升公平竞争审查联席会议的工作权威。天津市市场监管委将落实《公平竞争审查制度实施细则》各项举措与贯彻《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》精神深度融合，同步推进会审工作与存量清理、增量审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施。今年7月组织召开全市及各区公平竞争审查联席会议全体会议及联络员会议，重点组织推动市、区两级政策制定机关按照试点工作要求全面开展会审，依程序规定做好拟提请会审政策措施报备，切实提高会审工作质量。
强化反行政垄断执法和考核机制的监督作用。天津市市场监管委深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，充分利用反行政垄断执法配合推进全面落实公平竞争审查制度。组织开展全市公平竞争审查抽查，以首次将公平竞争审查抽查纳入全市督查检查年度工作计划为契机，进一步完善工作机制。对在抽查中发现构成行政垄断行为的依法查处，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。同时，在开展公平竞争审查年度考核中，精准细化考核指标，相关情况与年度绩效考评和质量考核评定直接挂钩，有效避免会审工作“走过场”。
着力推进公平竞争审查标准化规范化建设。天津市市场监管委制定实施《天津市公平竞争审查标准化规范指南》，为全市落实公平竞争审查制度提供标准化规范化操作指引。综合运用第三方评估等方式，对全市落实公平竞争审查制度情况进行一次全面综合性评估，编制发布《天津市公平竞争审查评估报告》，为全市各级政府部门提供重要参考依据。推动将公平竞争审查纳入《天津市重大行政决策程序规定》，启动全市公平竞争审查工作办法的立法调研活动，构建长期、稳定、优化的竞争政策环境。
在此基础上，天津市市场监管委以试点成果为导向，加强会审试点创新性实践总结，认真做好会审试点实施成效评估。同时，力求通过试点实践，为探索建立“自我审查+外部控制”的公平竞争审查制度实施机制提供更加符合实际、合理高效的实施路径参考。
市场监管总局在吉林省开展公平竞争审查会审试点后，吉林省市场监管厅3次召开专题会议，对试点任务逐项梳理，突出吉林特色，细化工作举措，省、市、县三级同频共振，同步发力，结合自身特点，创新工作措施，全力做好会审试点各项工作。
统筹联席会议与工作专班。吉林省公平竞争审查工作联席会议由政府分管副省长任召集人，成员单位由25家增加到42家，在此基础上成立公平竞争审查会审试点工作专班，并吸纳省内高校相关专业研究生参与，培养竞争人才，推动任务落实。
统筹制度建设与外脑作用。以联席会议名义印发《吉林省公平竞争审查工作重大政策措施会审试点方案（试行）》（简称《试点方案》），建立专家参与审查的常态化会审机制，强化智力支持和人才保障，进一步提升会审专业化水平。
统筹地区特色与工作创新。省级试点全方位开展会审试点工作，同时创新工作机制，努力打造“五个一”，即发布一个全省公平竞争审查工作地方标准，研究一套公平竞争审查专用程序，梳理一批公平竞争审查高危词库，开展一次竞争政策与产业政策关系课题研究，探索一个例外规定适用机制，形成事前事中事后全链条监管。市县级试点城市综合考虑会审量大、省管县、外向型城市和国家新区等4个类别，按照工作基础与地方特色相结合、工作体量与创新举措相结合的原则，选取三市四县一区开展试点，为公平竞争审查制度积累新经验、新做法。长春市、吉林市、四平市、长春新区、梅河口市、舒兰市、抚松县、珲春市积极开展试点工作，将公平竞争审查与合法性审查相结合并形成相关制度，推动联席办和专家列席政府专题会议、重大政策措施公平竞争审查会审试点落实、竞争政策与产业政策关系课题研究，梳理公平竞争审查高危词库，建立公平竞争审查专家库，完善专家参与重大政策措施审查的常态化会审机制，开展国际合作公平竞争审查会审试点等。
统筹线上监管与线下检查。吉林省市场监管厅主动开展公平竞争审查信息化建设试点，探索建立审查专用程序，采取系统提示+人工复核双保险模式审查，提升审查质量和效能。加大文件网上抽查力度，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，以教育、医疗、建筑、公用事业、交通运输等政府关注、百姓关心的行业和领域为重点，强化行政垄断执法，进一步规范政府行为，促进和保护市场主体公平竞争。
在总局的大力指导下，吉林省公平竞争审查会审工作发挥重要作用，推动政府职能加快转变。省发改委、省科技厅、省财政厅、省民委和省市场监管厅相关业务处室出台政策时，主动从公平竞争审查角度提出会审要求，省交通运输厅邀请省市场监管厅人员在其系统千余人培训班上授课，以提升公平竞争审查规范化、专业化水平。
吉林省各地各部门按照《试点方案》时间节点推动任务落实，强化统筹协调和工作指导，加强横向协同和纵向联动。省市场监管厅组成工作督导组，及时破解实施中的难点问题，调度工作情况，总结成效并及时推广。通过会审试点，建立重大政策措施公平竞争审查会审制度体系，探索研究公平竞争审查工作地方标准和竞争政策与产业政策的协调机制，推动联席办和反垄断专家列席政府专题会议，会同政策制定机关对以政府名义出台的重大政策措施开展审查，以会审制度促进公平竞争审查制度开展，以公平竞争审查助力优化吉林营商环境。
近年来，上海市市场监管局在市场监管总局的指导下，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》的相关工作要求，进一步发挥市联席会议统筹协调作用，加强横向协同、纵向联动，以公平竞争审查工作为抓手，强化公平竞争政策实施。
上海市委、市政府高度重视公平竞争审查工作。时任常务副市长陈寅对进一步完善上海市政策文件公平竞争审查会审工作专门作出批示，分管副市长陈通出席市公平竞争审查联席会议时提出“各政策起草部门都要切实负起审查责任，市场监管部门要发挥好会审专业部门的作用，要形成合力，系统性完善市场竞争生态”等具体工作要求。
在市委、市政府的支持下，自2021年5月1日起，上海市市场监管局对以上海市政府或以上海市政府办公厅名义出台的政策措施实施“三级把关”公平竞争审查会审：政策制定部门初审，市场监管部门会审，政府法制部门对政策文件是否经过市场监管部门公平竞争审查程序复核。
今年5月，《总局办公厅关于同意在部分省（市）开展公平竞争审查信息化建设等四项试点的复函》印发后，上海市市场监管局以联席会议办公室名义制定《关于进一步做好上海市重大政策措施公平竞争审查会审工作的通知》，对全面推行重大政策措施公平竞争会审制度提出四点工作要求。
进一步明确审查对象和审查流程。上海市市场监管局对政策措施起草部门提请以市政府、区政府（包括市政府办公厅、区政府办公室）名义出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，全面实施“三级把关”公平竞争审查会审。
结合区域实际制定工作规则。为鼓励各区持续推进会审制度实施，上海市市场监管局不断完善实施路径，鼓励各区结合工作实际制定符合本区域特点的会审工作规则。如根据各部门分工的特点制定高效的审查程序，根据竞争政策和产业政策协调的需要形成部门会审机制等，为开展试点工作总结实践经验。
进一步做好疑难问题研判。上海市市场监管局建立工作机制和专家团队，对于会审工作中出现的特定经营者的界定、项目库与名录库是否可以设置等疑难问题，充分听取专家学者、行业主管部门和第三方评估机构的意见，必要时联席会议召集人单位就疑难问题会商会审，提出切实可行的意见和建议。
加强部门沟通和政策会商。一年来，上海市市级层面的会审工作实践表明，加强沟通和政策会商是确保会审效果的重要保障。全市市场监管部门在会审时，对审查中的责任主体即各级政策制定机关做好沟通和解释工作，提出有针对性的修改意见或建议，确保公平竞争审查制度的刚性约束。
上海市市场监管局委托第三方对上海公平竞争审查会审制度的实施效果进行外部评估，计划在今年年底前全面总结试点经验做法，不断优化工作机制、提升审查质量。
根据各区会审制度的运行情况树立两三个示范区，发挥其示范引领作用，推动亮点工作由点及面复制推广。一是对会审工作中违反审查标准的情形加以统计和分析，以工作简报等形式定期向各政策制定机关发送，防止同一类型的问题反复出现。二是客观分析存在的问题，对其产生的原因、解决的路径加以研究，提出解决方案，确保工作成效。三是通过组织公平竞争审查培训、召开专题论证会等多种方式，不断提高公平竞争审查人员业务能力，确保会审工作质量，尽快形成一支素质高、业务强的审查人员队伍。
一年来，上海市市场监管局已对市级层面32份以市政府（含市政府办公厅）名义发布的重大政策措施进行会审，提出15条修改意见。上海市市场监管局将加大对重点行业扶持政策的研究，特别是对新经济、新产业、新业态等符合国家战略的重点行业的扶持政策分析研究，结合行业特点和区域实际，把握好竞争政策与产业政策的协调关系。通过研究分析，提出有针对性和可操作性的制度规则，为各政策制定机关划出底线，设置好“红绿灯”，促进产业政策向普惠性、功能性转变，为促进上海经济恢复营造良好的外部环境。
当前，党中央、国务院高度重视公平竞争政策实施。6月24日，全国人大常委会第三十五次会议通过《关于修改反垄断法的决定》，明确把公平竞争审查制度写入反垄断法。上海市市场监管局将积极践行强化竞争政策基础地位理念，在上海多措并举推动经济恢复和重振的关键时期，全力部署重大政策措施公平竞争审查会审制度落地见效，结合试点工作实际不断细化实化相关举措，及时跟进推进情况，探索推进公平竞争政策深入实施的有效路径和有益经验，尽快形成可借鉴、可复制、可推广的经验。
今年5月，市场监管总局在江苏省开展公平竞争审查信息化建设试点。按照总局要求，江苏省市场监管局坚持高标准谋划试点方案，高质量建设评估系统，高效率推进试点工作，力争为公平竞争审查信息化探路寻方。
江苏省市场监管局坚持高位推动，层层压实责任，专门向分管副省长汇报试点获批情况。省委、省政府高度重视，要求将“开展公平竞争审查信息化建设试点，完善并推广应用公平竞争审查在线监测评估系统”作为《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》的重要内容，列入省政府2022年度十大主要任务百项重点工作。同时，修改完善《2022年度省公平竞争审查工作考核实施方案》，将各地公平竞争审查信息化工作成效情况，纳入工作考核指标，以督查考核推动工作落实。
坚持系统集成，强化统筹推进。今年，江苏省市场监管局将“稳企强链、稳基惠民、监管提质、数字化提速”作为全年市场监管工作主线，要求加快推进核心业务数字化全覆盖。围绕“双稳双提”的工作要求，省市场监管局及时将信息化试点融入全省数字化提速大局，主动对接省局一体化智慧平台，争取集全局之力、聚系统之识，优化升级公平竞争审查业务系统，同步接入公平竞争审查数据和功能，推进信息化试点与一体化平台同步建设、共同完善，打造全省数字化监管工作“一张网”。成立信息化试点工作专班，抽调市县骨干参与配合，指定专人协调落实，完成试点服务外包项目采购，并通过定期现场会、微信群沟通等方式，集思广益完善技术服务需求，增加系统功能模板，进一步提升工作整体性、协调性、时效性。
坚持改革创新，鼓励各展所长。坚持全省统一规划与地方各展所长相结合，全方位拓展信息化统一应用场景，推动形成“省局面上推进+市县个性开展”的格局。目前，全省已有南京、南通、镇江、盐城、扬州5市上线本地区监测评估系统。南京市将信息化试点工作列为2022年度“一部门一课题”改革项目之一，以点上创新带动整体工作开展。南通市以“公平竞争e审查”平台为抓手，助力打造“万事好通”营商环境品牌。镇江市推动建成覆盖区、县的监测评估系统，助推“放管服”改革。
江苏省市场监管局坚持问题导向，寻求定点突破。针对推进公平竞争审查工作不平衡、刚性约束不强等问题，省市场监管局鼓励各地探寻信息化审查路径，重点解决人工审查效率低、易遗漏等难题。
强化数据归集，建立智能模型。省市场监管局在各地开展信息化审查的基础上，选择有一定经验基础的公司共同开展系统基础数据归集建设，目前已归集100余万条合规案例样本、3000多条违规案例样本，为监测评估系统提供有效数据支撑与案例参考。强化系统法律规定整合，收录300余部涉及公平竞争审查的法律、行政法规与国务院规定，作为平台自动审查依据，提高监测评估的准确性。加强数据算法模型构建，搭建5套监测评估智能模型，使监测评估准确率初步达90%。把握监测评估系统主导权，共享技术成果和知识产权，加强全程风险防控与保密管理，确保获取信息的使用安全。力争至今年年底，推动数据库违规案例样本数达5000条，法律、行政法规、国务院规定达到1000部，争取建成案例全面、典型、权威的数据库，并实现一库全省共享。
加强功能整合，升级应用功能。省市场监管局以存量监测评估为基础，不断丰富监测评估功能，初步实现存量监测评估与增量辅助审查的双重应用，解决了过去系统功能单一的问题。优化存量措施监测功能，强化审查数据分析和结果跟踪反馈，定期出具综合评估报告，实时反馈有违公平竞争审查的政策措施，持续跟踪政策措施整改结果，形成建议、整改、反馈相互衔接的有效闭环。全省共监测存量数据150余万条，判定涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施59条。开发增量审查辅助功能，设置监测评估系统自主审查、近似案例推荐、在线规定查询、线上法务评估、线下专家会审等功能。依托监测评估系统，政策制定机关自主导入拟出台政策措施。系统自动对政策措施开展筛查并出具初审报告，为政策制定机关提供参考建议。
信息化工作是一个动态发展过程，需要不断调整、逐步完善。江苏省市场监管局将继续改进和完善监测评估系统，逐步实现对存量文件全面清理、增量文件辅助把关、特定行业靶向监测、疑难问题专家会审的全过程管理，不断提高系统应用的推广性与适用性。
分批开设使用端口推进“全面查”。6月中旬省级机关监测评估平台已顺利上线，为省公平竞争审查联席会议成员单位提供自动评估、预审的便捷化审查服务。7月完成省、市两级平台全覆盖建设，实现对省、市、县存量政策措施24小时在线监测。
聚焦问题多发领域开展“定向查”。梳理公平竞争审查的典型问题，组织对省内重点地区与特定行业开展靶向专项监测，督查政策制定机关纠正有违公平竞争的政策措施。根据定向监测结果，联合行业主管部门细化审查标准，提高评估准确率。
突出重点分类施策实施“补充查”。针对监测评估系统难以监测到的“抽屉文件”“隐蔽、隐晦文字表达的违规文件”等情形，联合省政务办、省司法厅等政府部门推进政策措施“应公开尽公开、应监测尽监测”。开发市场监管“企业通”移动终端，设立涉公平竞争审查事项投诉举报功能，全面做好公平竞争审查工作。
根据市场监管总局部署，浙江省承担市场监管总局公平竞争指数和公平竞争审查重大政策措施会审两项试点改革工作。目前试点各项工作推进顺利。
高度重视，专题研究。总局试点工作批复后，浙江省市场监管局高度重视，深刻认识总局赋予浙江省两项试点工作是深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》的重要举措，也是总局支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区、赋予浙江省率先实施省域公平竞争政策先行先试改革的光荣使命。为此，省市场监管局召开专题会议，决定在绍兴市柯桥区先行试点公平竞争指数试点工作，在杭州市等16个市、县（市、区）开展公平竞争审查重大政策措施会审试点工作，取得成效后再在全省推广。
及时部署，制定方案。5月20日，省市场监管局印发《关于做好市场监管总局公平竞争指数和公平竞争审查重大政策措施会审试点工作的通知》，要求试点地区坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持数字化改革牵引，坚持改革突破争先，突出标志性、辨识度和地方特色，抓紧制定试点方案，明确工作目标、试点内容、进度安排和试点成果。6月8日，省市场监管局在丽水市召开试点工作推进会，对试点工作再部署，要求各地创新工作机制，注重发挥公平竞争审查工作联席会议统筹协调作用，加强横向协同和纵向联动，积极破解当前公平竞争政策实施中的难点问题，着力强化公平竞争政策基础地位，促进形成公平竞争的市场环境。6月上旬，试点地区均已制定试点工作方案。
建立专班，强化支撑。公平竞争指数试点地区绍兴市柯桥区组建由区委领导牵头，市场监管、发展改革、经信、财政、商务、统计、公管办、大数据中心等单位组成的实体化运作专班，明确专班工作职责、运行方式，并给予专项经费支持。委托全国首家以指数研发与推广为主营业务的大数据高新技术企业（数亮科技）承担指数编制和数字化系统建设，委托浙江理工大学、浙江财经大学等专家组成竞争法和经济学专家团队，为推进公平竞争指数和公平竞争审查重大政策措施会审等试点工作提供智力支撑。
明确节点，统筹推进。浙江省市场监管局要求试点地区倒排时间表，明确工作进度。针对公平竞争审查重大政策措施会审试点，要求各试点地区在10月上旬前形成具有地方辨识度的一个制度体系、一套支撑体系、一批实践案例和一本操作手册。针对公平竞争指数试点，要求6月底前确定公平竞争指数指标体系，7月底前落实指标采集任务，开展环境和监管满意度评价，初步形成柯桥区公平竞争指数。9月将指数推广至绍兴市试运行，组织开展评估和改进，根据评估情况再决定适时推广至全省。
为有序推进两项试点改革工作计划，省市场监管局持续督促各地按照试点工作方案的时间节点，完成试点任务并及时报送相关试点成果；对各地试点中遇到的相关难题给予具体指导，适时召开会议推进落实。适时组织督查考核，省委、省政府将公平竞争政策实施情况纳入对各地党委、政府考核内容，省市场监管局对完成试点工作任务出色的地方予以加分，对未完成试点工作任务的地方予以扣分，激励各地高质量完成试点改革工作。在试点地区按照要求开展创新和试点的基础上，及时总结推广经验并上报总局，将改革实践上升为理论成果，推动改革螺旋式上升。
广东省高度重视公平竞争政策实施，早在2020年，广东省就成为竞争政策先行先试试点省份。今年，市场监管总局在广东省开展公平竞争评价指数试点和公平竞争审查举报处理试点两项工作。目前，两项试点工作有序开展。
2021年，广东省政府印发《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，将区域竞争评价工作列为一项重要内容。省市场监管局结合省第十三次党代会提出的纵深推进“双区”和“两个合作区”建设，坚持中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能，围绕发展最好湾区、共建湾区大市场的要求，进一步完善评价试点方案。
今年总局对公平竞争评价指数试点工作批复后，省市场监管局高度重视，主要领导和分管领导亲自抓，党组会和局务会对工作方案资金保障等专门研究。同时，发挥智库作用，与有关高校、科研机构和社会智库共同研讨，找准试点工作的关键点和切入口。
公平竞争评价指数试点工作方案初步形成后，省市场监管局专门召集有关专家参加研提意见，并邀请省局其他相关业务部门积极参与，不断修改和完善有关工作方案。目前，试点工作形成“一个目标，一个体系，三个层次，三体指标”阶段性成果。
明确一个评估目标。通过试点逐步建立常态化的区域性市场竞争环境评估和公平竞争评价指数的年度报告发表机制。以评促改、以评促建，推动湾区9市市场竞争环境持续改善，推进湾区9市乃至全省的公平竞争市场化进程，为全国工作推广探索新经验。
明确一个全覆盖的评估指标体系。按照简政放权、公平竞争、制度保障三大逻辑，从市场自由度、市场开放度、市场成熟度、市场吸引力、市场创新力、市场竞争环境保护6个维度展开，编制覆盖竞争环境全领域的评估指标体系，科学考察和评估湾区9市的市场竞争环境。
明确市场评估的主要内容。开展市场环境评估指标体系研究，在调研和讨论后选择具体的一级、二级、三级指标，针对不同指标选择合适的量化测评手段，合理分配各部分评估指标的分值占比。搭建评估框架和分析模型，从政府、社会中间组织、市场主体3个层面搭建专门的评估模型；借鉴世界银行营商环境评估前沿距离分析方法，筛选评估指标项下各参评主体中的最优指标值作为最佳实践，筛选位于最后10%的城市所得指标值为最差表现，根据收集到的指标值与最优数值、最差数值的“距离”来测算距值。制定具体评估方案，组织开展市场竞争环境调查评估工作，形成湾区9市公平竞争评价指数评估报告，以适当方式向社会发布。
为有效推进公平竞争审查举报处理试点工作，广东省市场监管局结合正在开展的制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动发现的问题，选择重点地区和部门开展试点工作。重新调整完善局内部的公平竞争审查流程，在OA系统嵌入公平竞争审查模块，以提高系统内部公平竞争审查问题处置工作效率为切入点，及时发现问题，及早解决问题。起草《关于在部分地区和单位开展公平竞争审查举报处理试点的工作通知》，设计制作举报处理程序参考文书，探索建立权责明确、规则清晰、运行高效的公平竞争审查举报处理机制，提升公平竞争审查的制度权威和效能。
为进一步发挥各级公平竞争审查部门间联席会议的组织协调作用，省市场监管局推动试点地区和部门完善工作机制，压实主体责任，提高举报处理的效率。根据新反垄断法关于“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查”的规定，省市场监管局重点对公立医院、政府公共资源交易中心、律师协会等特定对象的排除和限制竞争行为加以研究，以点带面，逐步规范。
下一步，广东省市场监管局将在总局的指导下，围绕“加快建设全国统一大市场，强化反垄断，深入推进公平竞争政策实施”的目标，在重点地区和部门开展公平竞争审查举报处理实质性试点，形成湾区9市市场竞争环境评估报告，解决试点过程中出现的难点疑点问题，服务粤港澳大湾区发展国家战略，深入推进试点各项工作开展。
市场监管总局在安徽省开展公平竞争审查举报处理工作试点后，安徽省公平竞争审查工作联席会议办公室及时印发《安徽省公平竞争审查举报处理工作试点方案》，对试点的指导思想、试点目标、试点范围、工作内容、进度安排、保障措施等进一步细化。省、市、县（市、区）公平竞争审查工作联席会议办公室全面部署、联席会议各成员单位以及其他有关部门广泛参与，统筹推动试点工作开展，形成上下互通、左右联动的良好局面。
大力宣传，畅通投诉举报渠道。各级联席会议办公室通过门户网站、公众号等方式，多渠道公布省及各市、县（市、区）统一受理公平竞争审查举报的途径和方式，明确举报受理范围。结合正在开展的妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作，印发《告民营企业家的一封信》等宣传材料，建立专项投诉举报渠道，开展线索征集。联席会议成员单位积极对接、主动作为，不断畅通举报渠道，初步形成以市场监管部门受理为主、政策制定机关受理为辅的举报受理体系。从目前情况来看，近两个月受理的举报数量明显增加，同比增长75%，主要涉及招标投标、资源拍卖、财政奖补等领域。
先行先试，规范举报处理流程。省市场监管局推进《安徽省公平竞争审查举报处理办法》修订工作，明确政府部门违反公平竞争审查制度举报事项的处理主体、办理程序、反馈时限等，研究细化举报受理、初核、分送、处理、复核、反馈、监督等环节的具体流程，设计统一的举报处理文书范本，初步形成公平竞争审查举报处理工作规则框架，推动举报处理的流程化、规范化。
创新举措，推进信息化项目建设。编制信息化项目方案，谋划建设公平竞争审查举报处理信息化平台，对外集中受理社会各界举报。在事中事后监管平台增加公平竞争审查举报处理模块，统一举报人名称、问题描述、具体违规政策、涉及部门、联系方式等在线表单，通过信息化流程实现对投诉举报的受理、转办、复审和反馈，做到各级各部门互联互通、举报事项快速转办、处理反馈及时公开。
按照总局的相关部署要求，安徽省市场监管局从四个方面全力推进试点工作开展。一是进一步畅通举报渠道，推进举报处理各项措施落实，推进信息化项目实施，有序受理、处理有关举报事项，及时总结改革创新举措。
二是规范受理规则，强化对投诉举报问题的分析研判，从制度、规则设计方面改进、完善公平竞争审查工作，定期汇编、通报经举报处理的典型违规案例，提升制度实施效能。
三是完善处理机制及相关保障措施，出台公平竞争审查举报处理工作规则，针对未进行公平竞争审查、违反审查标准、涉嫌违反反垄断法等举报，研究制定不同的处理措施，适时引入第三方评估，推动建立以自我纠正为主，部门会商处理、行政垄断案件查办为补充的全方位举报处理机制。
四是以新修订的反垄断法为契机，结合即将开展的竞争政策宣传周活动，加强对公平竞争举报渠道、范围和成效的宣传，提高企业、公众对公平竞争审查的认知度，促进形成上下联动、左右协同、社会广泛参与的工作格局，以点带面促进公平竞争审查工作整体质量提升。
按照市场监管总局统一部署，山东省市场监管局在认真总结近两年公平竞争审查咨询、会商等工作经验的基础上，进一步明确目标、扩大范围、强化措施、提升效果，开展重大政策措施公平竞争审查会审试点工作。
省市场监管局对会审试点工作高度重视，专门列入《2022年反垄断工作要点》重点推进。收到总局复函后，省市场监管局迅速以省联席会议办公室名义印发《关于开展重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》和《省级重大政策措施会审工作规范》，对试点范围、工作进度等作出安排。
延伸会审层级。除省政府各部门外，还选择11个市、48个县（市、区）和3个自贸片区开展试点工作，覆盖省、市、县三级。
明确会审对象。将政府部门代地方政府起草的、涉及市场主体经济活动的政策文件，包括政府重大行政决策事项、地方性法规、政府规章、行政规范性文件以及地方政府确定的其他重大政策性文件，全部纳入会审范围。
规范会审程序。会审由起草部门向本级联席会议办公室提出，以部门自我审查为前提，提供完备书面材料，重点解决复杂、疑难和有争议的问题。
发挥第三方作用。省联席会议办公室在会审工作中充分征求第三方机构专家的评估意见，将专家评估结果作为会审重要参考。
省市场监管局严格审查程序、提升审查质量，通过起草部门业务机构自查、起草部门法制机构复核、联席会议办公室会审等程序，实现对重大政策措施的三级把关，增强实质性审查效果。在省级层面上，实现省政府办公厅、省司法厅、省市场监管局对省政府出台文件的程序性把关、合法性审查、公平竞争审查的部门联动，进一步强化制度的刚性约束。
今年以来，省联席会议办公室已根据省直部门提请，对58件政策文件进行会审或咨询，发现涉嫌违反审查标准的问题38个，并建议修改完善。据调度，山东省11个试点市均采取召开会议、制发方案等形式推进试点工作，并建立完善市本级的会审制度。11市联席会议办公室共会审政策文件161件，发现违反审查程序或审查标准的问题36个。
为加强部门协调和竞争倡导，省、市、县三级普遍建立起部门横向联动、纵向指导等协调机制，有效推动公平竞争审查制度的全面落实。参与会审试点的县级政府率先举办公平竞争审查业务培训，省委党校将反垄断法律制度纳入培训课程。6月21日，省委党校邀请省市场监管局干部为5个中青班240余名领导干部讲授反垄断执法和公平竞争审查理论知识，普及公平竞争政策知识。
目前，山东省会审试点刚起步。省市场监管局将继续强化措施，推动会审试点工作深入开展，扎实推进各项任务。加强调研和指导，协调解决各试点市、县开展工作时遇到的困难。建立省级层面的公平竞争审查专家库，对会审试点工作提供专家专业支持。围绕招商引资、政企合作、特许经营等领域，探索形成公平竞争审查专项规则，指导各部门深入开展公平竞争审查工作。
今年以来，重庆市市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于公平竞争审查工作的决策部署，按照市场监管总局关于公平竞争审查制度创新试点工作要求，全力抓好公平竞争审查工作系统建设，推动公平竞争审查制度全面落实。目前，重庆市公平竞争审查工作系统已通过调研、设计、开发、测试等环节，完成增量政策措施审查、存量政策措施清理、法律法规查询、数据统计分析以及系统管理等主要业务功能模块的测试和上线，已在2个区县、4个市级部门试点运行。
重庆市市场监管局通过强化“三大保障”筑牢公平竞争审查工作系统建设根基。
强化组织保障。市市场监管局主动向市政府汇报有关情况，争取市政府重视支持。市政府主要领导、分管领导分别作出批示，为推进系统建设指明前进方向。市公平竞争审查工作部门联席会议将系统建设作为今年全市公平竞争审查工作的重点内容，纳入2022年工作要点，并以联席会议办公室名义印发，进一步深化各区县、各部门的思想认识。市局及时成立工作领导小组，局党组书记、局长唐英瑜任组长，有关处室（单位）负责人为成员，全面加强系统建设工作的组织领导和统筹协调，为系统建设提供坚强的组织保证。
强化人员保障。市市场监管局将公平竞争审查工作系统纳入重庆市智慧市场监管一体化信息平台建设范围，抽调政治强、业务精、作风硬的精干力量组成工作专班，具体负责系统建设工作。同时，建立反垄断专家库，组织召开专家咨询会议，全面梳理公平竞争审查工作流程、法律法规和制度实施中的痛点难点，为系统建设提供智力支持。
强化技术保障。市市场监管局与系统建设公司充分沟通，确定建设总体需求，搭建总体建设框架，推动大数据、云计算、人工智能等现代科技与公平竞争审查工作深度融合，特别是采取前后端分离架构、自然语言处理、机器学习、智能检索等技术，对审查对象特征和要素识别和提取，对审查标准自动匹配，对分析结果进行机器循环自学习，形成闭环生态发展圈，确保审查工作智能、高效、安全，全面提升审查效能。
重庆市市场监管局夯实系统建设“三大基础”，绘制“路线图”，明晰“覆盖网”，完善“功能键”。
绘制“路线图”。市市场监管局坚持把智慧监管作为推动公平竞争审查制度全面落实的有力抓手，制定系统建设方案。从今年3月起到2023年底，依托重庆市政务外网，按照试点准备、试点建设、推广运用、全面推广、总结评估5个阶段，推进系统建设和运用。坚持项目申报和系统建设一体推进，在向总局请示的同时，倒排工期挂图作战，打表推进系统建设。今年3月及时启动系统建设调研工作，5月5日启动系统研发工作并与重庆市市场监管一体化平台对接，5月上旬完成系统原型、UI设计、流程图等设计工作，6月10日完成公平竞争审查工作系统的初步开发工作，并优化完善功能。
明晰“覆盖网”。市市场监管局按照分步实施和“统筹规划、先行试点、逐步推广、全面覆盖”的工作思路，在选择部分单位先行试点运用的基础上，持续总结经验成效，逐步推广运用公平竞争审查工作系统。到2023年年底，实现市级政府部门、区县政府及所属部门、乡镇（街道）系统运用全覆盖，从源头上规范政府行为，防止出台排除、限制市场竞争的措施。今年4月，重庆市启动试点运用单位（区县）申报工作，经综合研判，确定2个区县、4个市级部门作为试点运用单位。
完善“功能键”。市市场监管局结合实际，充分吸纳各方意见，持续优化完善系统六项功能，实现公平竞争审查事前事中事后全过程监管。一是法律法规资源共享，全面梳理汇总法律法规、政策文件、政策解读、审查标准、培训课件、典型案例等，实现一站式信息资源共享。二是网上审查追踪留痕，规范设置审查流程和审查标准。各使用单位按照“谁制定、谁审查”的原则自我审查，生成审查意见，实现审查业务工作全程留痕可追溯。三是风险识别提前预警，自动检索政策措施文件中的敏感词语，并关联细则具体条款进行预警提示，辅助审查。四是外部舆情自动监控，依托正在建设的市场监管数据中心，联网搜索外部公开发布的政策措施，对问题政策措施文件预警提醒，并实时关注相关舆论。五是审查数据统计分析，公平竞争审查工作系统具备数据上传、收集、分类、汇总、统计分析功能，可自动生成审查数据。六是在线学习培训交流，建设系统化学习板块，便利审查人员随时获取学习资料，并可进行业务知识培训交流，提升审查能力和水平。
重庆市公平竞争审查工作系统的建成投用，将实现系统应用“三大目标”。
审查流程更加规范。系统的建成投用，将进一步统一全市审查流程、规范审查标准，有效解决各单位（区县）审查流程不规范、标准不统一的问题，提升公平竞争审查工作智能化、标准化、专业化水平。
问题研判更加精准。系统可以通过机器学习技术，从数据中学习知识、积累经验，优化改善自身性能和算法，持续更新敏感词语。随着政策措施审查数量的增加，敏感词语及关联语句的分析研判将更加精准，实现全方位辅助审查工作的目标。
数据分析更加智能。系统可以自动提取政策制定机关文件审查流程、审查结果、敏感词语等信息，有关业务报表实现自动生成、在线存储、一键上报，切实减轻基层负担，同时汇聚全市公平竞争审查工作全量数据开展智能分析，找准公平竞争审查工作的薄弱环节，为科学决策提供技术支持。
下一步，重庆市市场监管局将对标总局关于公平竞争审查制度创新试点工作要求，明确信息化建设一条主线，突出法律法规资源共享、网上审查追踪留痕、风险识别提前预警、外部舆情自动监控、审查数据统计分析、在线学习培训交流等六项功能，汇集三级数据确保市、区（县）、乡镇（街道）三级全覆盖，实现审查流程更加规范、问题研判更加精准、数据分析更加智能三大目标，全面抓好系统建设运用工作，确保到今年年底实现市级政府部门全覆盖，推动公平竞争审查制度落地落实，为运用信息化手段推动公平竞争审查工作贡献重庆智慧。
声明：凡资讯来源注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，并不代表本网站赞同其观点，也不代表本网站对其真实性负责。您若对该文章内容有任何疑问或质疑，请立即与中国公平竞争网(www.zggpjz.com)联系，本网站将迅速给您回应并做处理。邮箱：zggpjz@163.com
|
| 
备案号 湘ICP备19001651号-4
湘公网安备 43011102000910号
